O 6,5 proc. wzrosły w ciągu czterech lat wydatki na Agencję Wywiadu, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbę Wywiadu Wojskowego i Służbę Kontrwywiadu Wojskowego. Szef Agencji Wywiadu zarobił w 2019 roku z racji wykonywanego stanowiska więcej niż prezydent.
Pierwszy raz od czterech lat szef Agencji Wywiadu poinformował publicznie w swoim oświadczeniu majątkowym o wysokości zarobków. Wynagrodzenia szefów Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służby Wywiadu Wojskowego czy Służby Kontrwywiadu Wojskowego wciąż nie są znane. Z danych przeanalizowanych przez Konkret24 wynika, że wydatki na wynagrodzenia w niektórych służbach wzrosły z roku na rok.
Jak wynika z publicznie dostępnych dokumentów, w tym roku z budżetu państwa na działalność cywilnego i wojskowego wywiadu oraz kontrwywiadu przeznaczono łącznie prawie 1,5 mld zł - to o 6,46 proc. więcej niż cztery lata temu.
Ponad 80 tys. zł więcej niż prezydent
Osoby, które są zobowiązane do składania oświadczeń o stanie majątkowym na mocy ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej (tzw. ustawa antykorupcyjna), nie muszą w nich podawać wysokości swoich dochodów – to zależy wyłącznie od ich dobrej woli.
Najnowsze oświadczenie o stanie majątkowym szefa Agencji Wywiadu Piotra Krawczyka można więc uznać za precedensowe. Pierwszy raz od 2016 roku szef AW podał bowiem wysokość swoich zarobków. W 2019 roku - jak zadeklarował w oświadczeniu - jego dochód z tytułu służby w AW wyniósł 328 457,64 zł. To o ponad 85 tys. zł więcej niż roczne wynagrodzenie prezydenta Andrzeja Dudy. Razem z dochodami małżonki, świadczeniami 500+ i odsetkami bankowymi Piotr Krawczyk oszacował dochody w ub.r. na 509 869,48 zł.
W oświadczeniu szef AW podaje też inne składniki majątku. I tak: wspólnie z żoną Piotr Krawczyk jest właścicielem 105-metrowego mieszkania, mają działkę rekreacyjną o powierzchni 2,5 tys. m kw.; ponad 78 tys. zł i ponad 15 tys. dolarów amerykańskich oszczędności. Ma też do spłaty ponad 191 tys. franków szwajcarskich kredytu hipotecznego.
Spośród kierujących wspomnianymi czterema służbami wcześniej swoje zarobki podał były już szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Piotr Pogonowski (obecnie w zarządzie NBP). W oświadczeniu majątkowym za 2018 rok - jak donosił portal Wp.pl - Pogonowski wpisał dom o powierzchni 250 m kw. i 55-metrowe mieszkanie. Do tego trzy działki o powierzchni: 2794 m kw., ok. 4 ha i 0,72 ha. Wpisał, że jego dochód sięgnął ok. 400 tys. zł. Jego oszczędności wynosiły ok. 85 tys. zł.
To jedyne publicznie dostępne informacje o majątku Piotra Pogonowskiego z czasów, gdy kierował on ABW.
Jak wyjaśnił nam zespól prasowy ABW w odpowiedzi na pytania o oświadczenia majątkowe obecnego szefa ABW płk. Krzysztofa Wacławka, "szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego skorzystał z prawa do nieujawnienia oświadczenia majątkowego, a zastępcy szefa nie mają obowiązku publikowania swoich oświadczeń".
Tajne finanse? Nie do końca
Szczegółowe informacje o wydatkach Agencji Wywiadu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służby Wywiadu Wojskowego czy Służby Kontrwywiadu Wojskowego są tajne. Analizuje i opiniuje je sejmowa Komisja do spraw Służb Specjalnych na zamkniętych posiedzeniach.
Podajemy dane, które znaleźliśmy w tabelach do sprawozdań z wykonania budżetu państwa, jakie co roku w drodze uchwały przyjmuje rząd i przesyła do Sejmu. Tabela prezentuje kwoty wydane przez służby na działalność w poszczególnych latach.
Przez trzy lata wydatki na ABW malały: z 747,5 mln zł w 2017 roku do 631,1 mln zł w 2019. Natomiast w budżecie na ten rok na działalność agencji zaplanowano 643,8 mln zł.
Na wynagrodzenia w ABW przeznaczono w 2019 roku 425,4 mln zł.
Od czterech lat rosły za to wydatki na Agencję Wywiadu – w 2017 roku było to 191,5 mln zł, w 2018 – 195,4 mln, w 2019 - 267,5 mln, a na 2020 rok zaplanowano 271,8 mln zł.
Koszty wynagrodzeń w Agencji Wywiadu w 2019 roku wyniosły 109,6 mln zł, co wiązało się ze zwiększeniem zatrudnienia w AW.
Najwięcej w ostatnich latach zyskała jednak Służba Kontrwywiadu Wojskowego. O ile w 2017 roku jej wydatki wynosiły 227,3 mln zł, w 2018 - 254,7 mln zł, to w roku 2019 było to już ponad 312 mln zł. Plan budżetowy na ten rok zakłada 310,1 mln zł.
Wojskowy wywiad w 2017 wydał 195,7 mln zł, rok później – już ponad 287 mln zł, a plan na ten rok przewiduje znacznie mniejsze wydatki – 224,3 mln zł.
Dla wszystkich czterech analizowanych służb w 2020 roku zaplanowano łącznie wydatki na poziomie 1,45 mld zł.
Więcej na wynagrodzenia pracowników służb wojskowych
Nieco więcej informacji przynoszą analizy wykonania budżetu państwa, które co roku sporządza Najwyższa Izba Kontroli. Te dotyczące ABW i AW nie są publikowane. Z jednym wyjątkiem - tylko raz, 30 sierpnia 2012 roku, NIK opublikowała informację o wynikach kontroli budżetu ABW za 2012 rok. Z tego dokumentu zamieszczonego na stronie Nik.gov.pl można się dowiedzieć m.in., że w ABW było wówczas zatrudnionych ponad 4,5 tys. osób, a ich wynagrodzenia pochłonęły ponad 338 mln zł (w tym fundusz operacyjny 38 mln zł), przy czym wszystkie wydatki ABW w 2012 roku wyniosły ponad 507 mln zł.
W dokumencie NIK była uwaga uwaga: "W opinii Dyrektora Biura Finansów ABW, wstępna kwota wydatków przyznana przez ministra finansów nie zabezpieczyła faktycznych potrzeb agencji". Dlatego plan finansowy ABW w roku 2012 był zmieniany 14 razy, a budżet agencji ostatecznie zwiększono o ponad 6 mln zł.
O finansowaniu działalności wojskowych służb możemy dowiedzieć się, przeglądając wyniki kontroli wydatków na obronę narodową. W części temu poświęconej w analizie wykonania budżetu za 2018 rok (za rok 2019 nie są jeszcze publicznie dostępne) jest adnotacja, że "wystąpienia po kontroli w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego i Służbie Wywiadu Wojskowego zawierają informacje niejawne i zostały oznaczone klauzulą 'Tajne', a w związku z tym w ocenach prezentowanych w dalszej treści Informacji nie uwzględniono wyników kontroli tych jednostek".
Natomiast z jawnych zestawień wydatków wynika, że w 2018 roku na wynagrodzenia w SWW (uwzględniamy: wynagrodzenia osobowe pracowników oraz uposażenia żołnierzy i funkcjonariuszy) przeznaczono łącznie ponad 79,9 mln zł - o ponad 9,6 mln zł więcej niż w 2017 roku.
W SKW na wynagrodzenia (uwzględniamy: wynagrodzenia osobowe pracowników oraz uposażenia żołnierzy i funkcjonariuszy) wydano 147,7 mln zł - o prawie 20,8 mln więcej niż w roku 2017.
Więcej światła na aktywność obu wojskowych służb rzucają np. koszty podróży służbowych. W SWW na służbowe wyjazdy zagraniczne w 2018 roku wydano 1,475 mln zł - o ponad 54 proc. więcej niż w 2017 (957 tys. zł).
W SKW w tym samym czasie wydatki na wyjazdy zagraniczne zmalały o ponad 10 proc. – z 1,423 ml zł w 2017 do 1,290 mln zł w 2018 roku, wzrosły natomiast – o ponad 20 proc. – wydatki na krajowe podróże służbowe: z 1,181 do 1,409 mln zł w 2018 roku.
O informacje dotyczące wynagrodzeń funkcjonariuszy i żołnierzy służb wywiadu oraz kontrwywiadu wystąpiliśmy do rzecznika koordynatora służb specjalnych. Czekamy na odpowiedź.
Autor: Piotr Jaźwiński / Źródło: Konkret24; zdjęcie: Shutterstock
Źródło zdjęcia głównego: Shutterstock